2017年將影響中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)的八大政策

  大多數(shù)人都這樣認(rèn)為，過(guò)完春節(jié)，回到工作崗位，這才算是新的一年的開(kāi)始，殊不知，一些產(chǎn)業(yè)政策從2017年1月1日就開(kāi)始實(shí)施了。下面小編列出將影響2017年中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)的八大政策，看車企如何應(yīng)對(duì)？

  政策一：全國(guó)實(shí)行國(guó)五排放標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施時(shí)間：2017年1月1日起
  2017年1月1日起，國(guó)五排放標(biāo)準(zhǔn)將在全國(guó)范圍全面實(shí)行，所有制造、進(jìn)口、銷售和注冊(cè)登記的輕型汽油車、重型柴油車，都須符合國(guó)V標(biāo)準(zhǔn)要求；與此同時(shí)，車用燃油也將進(jìn)行油品升級(jí)，93#、97#汽油將會(huì)被92#、95#汽油全面替代。  
  影響：國(guó)五排放標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后，新車符合該排放標(biāo)準(zhǔn)才能上牌。此外，國(guó)四車型不能再進(jìn)行外遷過(guò)戶到其他城市，會(huì)影響二手車的殘值和銷路；加油站的燃油將由93#、97#變更為92#、95#，部分城市還有更高標(biāo)號(hào)的98#燃油。 

  政策二：購(gòu)置稅按7.5%的稅率征收，實(shí)施時(shí)間：2017年全年 
  根據(jù)財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)文通知，自2017年1月1日起至12月31日止，購(gòu)置1.6L及以下排量的乘用車按7.5%的稅率征收車輛購(gòu)置稅。自2018年1月1日起，恢復(fù)按法定稅率（10%）征收，新能源車依然享受免征購(gòu)置稅。  
  影響：2016年，在購(gòu)置稅減半政策的刺激下，1.6L及以下排量的乘用車迎來(lái)了相當(dāng)不錯(cuò)的增長(zhǎng)。2017年，購(gòu)置稅減半是取消了，但優(yōu)惠政策仍然在持續(xù)，并不會(huì)影響汽車銷量的總體走勢(shì)。 

  政策三：新能源車補(bǔ)貼退坡，實(shí)施時(shí)間：2017年1月1日起 
  新能源補(bǔ)貼政策的補(bǔ)貼額度一般每一年會(huì)相較于上一年減少，幅度約為20%。2017年，新能源產(chǎn)業(yè)將采取補(bǔ)貼+積分制+碳配額三種制度相結(jié)合的辦法。 
  影響：補(bǔ)貼仍會(huì)繼續(xù)，但方式和方法會(huì)有不同，轉(zhuǎn)為“補(bǔ)貼+積分制+碳配額”三種制度結(jié)合的方式。獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)將會(huì)出臺(tái)，積分和碳配額交易的平臺(tái)會(huì)在2017年搭建起來(lái)，并開(kāi)始試點(diǎn)。車企還是會(huì)主攻能夠獲得補(bǔ)貼的純電動(dòng)汽車生產(chǎn)?？紤]到一些城市的限牌政策，新能源車還是會(huì)成為一些人的優(yōu)先選擇。 

  政策四：車內(nèi)空氣質(zhì)量強(qiáng)制達(dá)標(biāo)，實(shí)施時(shí)間：2017年1月1日起 
  新修訂的《乘用車內(nèi)空氣質(zhì)量評(píng)價(jià)指南》，對(duì)車內(nèi)空氣苯、甲醛、乙苯等有害氣體的濃度要求更為嚴(yán)苛，新定型的銷售車輛在2017年1月1日起必須符合該標(biāo)準(zhǔn)，而在《指南》發(fā)布前以定型的車輛，可推遲至2018年7月1日起。   
  影響：早在2011年環(huán)保部就已經(jīng)頒布了《乘用車內(nèi)空氣質(zhì)量評(píng)價(jià)指南》，但只是個(gè)推薦指南，如今已經(jīng)成為強(qiáng)制級(jí)。眾多車企新車車內(nèi)空氣質(zhì)量層次不齊，有了強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)后，是該在選材、用料多上點(diǎn)心了。 

  政策五：新能源車生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入規(guī)則實(shí)施 
  工信部發(fā)布的《新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)則（修訂征求意見(jiàn)稿）》指出，對(duì)于申請(qǐng)新能源汽車的生產(chǎn)企業(yè)，需要具備生產(chǎn)新能源汽車產(chǎn)品所必需的設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)能力、生產(chǎn)能力、產(chǎn)品生產(chǎn)一致性保證能力、售后服務(wù)及產(chǎn)品安全保障能力，并符合《新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入條件及審查要求》。按照《要求》，審查條件將有17項(xiàng)具體條款，其中有8項(xiàng)為否決條款，只要超過(guò)2項(xiàng)未達(dá)標(biāo)，則該企業(yè)就不被準(zhǔn)入。 
  影響：目前，北汽新能源、五龍長(zhǎng)江EV、長(zhǎng)城華冠旗下的前途汽車、奇瑞新能源、敏安電動(dòng)汽車5家車企已獲得新能源汽車生產(chǎn)資質(zhì)。新的準(zhǔn)入規(guī)則實(shí)施后，預(yù)計(jì)兩年內(nèi)達(dá)到條件的新增新能源整車企業(yè)為10家左右，并且不再新增自制底盤的改裝類生產(chǎn)企業(yè)。 
  同時(shí)，預(yù)計(jì)兩年后現(xiàn)有119家整車企業(yè)約有2/3的企業(yè)可達(dá)到條件；現(xiàn)有85家自制底盤的改裝類企業(yè)約有1/10的企業(yè)可達(dá)到條件。 

  政策六：執(zhí)行合資車企股比不會(huì)放開(kāi)政策
  國(guó)家發(fā)展改革委、商務(wù)部會(huì)同有關(guān)部門對(duì)2015年版《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》進(jìn)行了修訂?！赌夸洝分赋?，中方股比不低于50%，同一家外商可在國(guó)內(nèi)建立兩家（含兩家）以下生產(chǎn)同類（乘用車類、商用車類）整車產(chǎn)品的合資企業(yè)，如中方合資伙伴聯(lián)合兼并其他汽車生產(chǎn)企業(yè)可不受兩家的限制。 
  《目錄》中關(guān)于汽車制造業(yè)部分描述如下： 
  國(guó)家發(fā)改委解釋，此次《目錄》修訂的主要特點(diǎn)和變化是：一是繼續(xù)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放。在去年大幅度開(kāi)放的基礎(chǔ)上，將2015年版《目錄》中的93條限制性措施（包括鼓勵(lì)類有股比要求條目19條，限制類條目38條，禁止類條目36條），減少到62條。 
  二是改革《目錄》結(jié)構(gòu)設(shè)置。結(jié)合國(guó)家發(fā)展改革委、商務(wù)部2016年第22號(hào)公告，《目錄》修訂稿將鼓勵(lì)類有股比要求的條目以及限制類、禁止類整合為外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單），統(tǒng)一列明限制性措施。
  此外，在《目錄》中，鼓勵(lì)外商對(duì)汽車發(fā)動(dòng)機(jī)制造及研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)、汽車關(guān)鍵零部件及關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、汽車電子裝置制造與研發(fā)和新能源汽車關(guān)鍵零部件制造等領(lǐng)域進(jìn)行投資。 
  影響：2015年修訂版《目錄》中該段文字描述包含了“摩托車制造”，而在新《目錄》中被取消。合資股比將逐步放開(kāi)，或從摩托車行業(yè)開(kāi)始，合資股比是否該放開(kāi)之爭(zhēng)，短時(shí)間內(nèi)仍將繼續(xù)。 

  政策七：2017年試行新能源汽車碳配額管理，實(shí)施時(shí)間：2017年開(kāi)始試行 
  國(guó)家發(fā)改委辦公廳發(fā)布的《新能源汽車碳配額管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》稱，國(guó)務(wù)院碳交易主管部門將根據(jù)規(guī)劃目標(biāo)，對(duì)燃油汽車規(guī)模企業(yè)設(shè)定新能源汽車與燃油汽車產(chǎn)銷量的年度比例要求，并折算為企業(yè)應(yīng)繳的新能源汽車碳配額數(shù)量。該管理辦法擬于2017年開(kāi)始試行。 
  影響：相比于財(cái)政補(bǔ)貼，推行碳配額政策既能有利于新能源乘用車市場(chǎng)的發(fā)展和生產(chǎn)比例結(jié)構(gòu)的調(diào)整，又能建立燃油汽車支持新能源汽車發(fā)展的有效機(jī)制，接力退坡的財(cái)稅扶持政策，成為新能源汽車發(fā)展的制度保障。 

  政策八：汽車動(dòng)力電池行業(yè)規(guī)范 
  在2015年3月，工信部制定發(fā)布了《汽車動(dòng)力蓄電池行業(yè)規(guī)范條件》之后，2016年11月又在其基礎(chǔ)上進(jìn)行了修訂，不僅名稱上從“動(dòng)力蓄電池”修改為“動(dòng)力電池”，還主要從生產(chǎn)能力、安全要求、研發(fā)能力、回收利用等方面進(jìn)行了調(diào)整和完善。 
  據(jù)行業(yè)人士介紹，目前動(dòng)力鋰電池行業(yè)已經(jīng)形成了中、韓、日三國(guó)鼎立的競(jìng)爭(zhēng)格局，三個(gè)國(guó)家產(chǎn)量占全球總產(chǎn)量的90%以上。不過(guò)中國(guó)電池生產(chǎn)的技術(shù)水平仍落后于日韓，真正能生產(chǎn)高質(zhì)量產(chǎn)品的企業(yè)屈指可數(shù)。 
影響：截至目前，工信部共發(fā)布四批57家符合規(guī)范條件要求的企業(yè)目錄。此前備受關(guān)注的LG、三星等外資企業(yè)依然并未入選。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前國(guó)內(nèi)車用動(dòng)力電池有60%-70%來(lái)自于外資企業(yè)。而目前外資企業(yè)被擋在目錄之外，對(duì)國(guó)內(nèi)新能源汽車的發(fā)展將產(chǎn)生不小的影響。 
  不過(guò)隨著越來(lái)越多的電池企業(yè)，特別是外資電池企業(yè)進(jìn)入目錄，國(guó)產(chǎn)電池也依然要面臨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，具有核心技術(shù)和資金規(guī)模優(yōu)勢(shì)的企業(yè)將獲得更多的機(jī)會(huì)，反之，那些生產(chǎn)能力差，產(chǎn)品質(zhì)量低的小企業(yè)也可能被兼并重組，或者被淘汰。 
  此外《征求意見(jiàn)稿》中提到，電池企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立從原材料、部件到成品出廠完整的檢驗(yàn)和可追溯體系，實(shí)施計(jì)算機(jī)信息化生產(chǎn)管理，建立生產(chǎn)管理數(shù)據(jù)庫(kù)。此舉有助于 對(duì)新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品續(xù)航里程、電池型號(hào)、電池組容量等關(guān)鍵指標(biāo)與《道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》信息的一致性進(jìn)行核查，防止騙補(bǔ)等事件發(fā)生。